作者：喬謙律師

來源：敲響法槌（ID：qiao18305313373）

財產(chǎn)保全，是提起訴訟或仲裁程序常常伴隨的手段。保全后，被保全人、案外人能否提出異議，以及提起何種異議，則是各方利益受到財產(chǎn)保全措施限制后所要面臨的問題。本文摘取部分案例，梳理裁判規(guī)則，以期對財產(chǎn)保全措施提出異議這一程序中正確維護自身權(quán)益。

【案外人針對保全標(biāo)的提出實體異議，應(yīng)當(dāng)依據(jù)民訴法227條審查處理】

一、案外人基于對保全財產(chǎn)的實體權(quán)利，對保全標(biāo)的提出異議，要求撤銷變更查封行為，應(yīng)適用民事訴訟法第227條審查處理。貴州中院依據(jù)民事訴訟法第225條處理，屬于適用法律不當(dāng)，應(yīng)撤銷其裁定，發(fā)回重新作出裁定。

案例：貴州省高級人民法院（2021）黔執(zhí)復(fù)26號華融公司追償權(quán)糾紛執(zhí)行審查類執(zhí)行裁定書

【針對保全行為提出異議，應(yīng)依據(jù)民訴法225條審查處理】

二、申請保全人、被保全人、利害關(guān)系人認為保全裁定實施過程中的執(zhí)行行為違反法律規(guī)定提出書面異議的，法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)民事訴訟法225條審查處理。鄭州中院以是否超標(biāo)的查封保全需要評估，僅憑雙方舉證，無法在執(zhí)行異議中判斷為由，駁回異議申請不當(dāng)。河南高院裁定撤銷，指令審查。

案例：河南省高級人民法院（2020）豫執(zhí)復(fù)450號鄭州某公司執(zhí)行裁定書

【超標(biāo)的查封異議，應(yīng)當(dāng)證實財產(chǎn)價值】

三、涉案財產(chǎn)保全系輪候查封，且異議人未能舉證證實保全財產(chǎn)的價值，故不能認定超額保全。

訴中財產(chǎn)保全系輪候查封，能否轉(zhuǎn)為凍結(jié)，以及實際凍結(jié)到位金額均不明確，不足以認定存在超標(biāo)的凍結(jié)的事實。被保全人也未提出相應(yīng)保全財產(chǎn)的具體價值，以證明是否構(gòu)成超標(biāo)的查封凍結(jié)。

案例：浙江省高級人民法院（2021）浙執(zhí)復(fù)15號中泰公司民事執(zhí)行審查類執(zhí)行裁定書

四、已查封不動產(chǎn)后，仍以申請保全的金額凍結(jié)銀行賬戶，確有不當(dāng)，應(yīng)予糾正。因異議人未證實已查封不動產(chǎn)的價值，對超標(biāo)的保全部分的金額，異議裁定無法認定，應(yīng)由執(zhí)行保全實施部門核實清楚后變更凍結(jié)額度。

案例：德州市中級人民法院（2021）魯14執(zhí)異8號齊鑫公司執(zhí)行裁定書

【其他問題不屬于執(zhí)行異議范圍】

五、執(zhí)行員未按照保全申請和保全裁定列明的順序，怠于查封土地、存款，實際查封其他財產(chǎn)的，不屬于執(zhí)行異議的范圍，可通過其他途徑反映。

案例：日照市中級人民法院（2021）魯11執(zhí)異4號日百公司項目轉(zhuǎn)讓合同糾紛案

【不能被保全和執(zhí)行的特殊財產(chǎn)，被保全人可申請解除保全】

六、信托財產(chǎn)獨立于信托公司固有財產(chǎn)。信托資金專戶的資金，屬于信托財產(chǎn)，以此賬戶資金購買的股權(quán)，亦為信托財產(chǎn)。除信托法第17條情形外，保全或者執(zhí)行信托財產(chǎn)的，委托人、受托人、受益人有權(quán)提出異議。

案例：上海市高級人民法院（2020）滬執(zhí)復(fù)108號安信公司其他執(zhí)行裁定書

新疆高級人民法院（2021）新執(zhí)復(fù)1號安信公司合同糾紛案

七、農(nóng)民工工資專用賬戶資金和工資保證金不得因支付本項目農(nóng)民工工資之外的原因被查封凍結(jié)劃撥。異議人證實為專戶的，可申請解封，否則不予解封。

案例：新疆高級人民法院（2021）新執(zhí)復(fù)13號鄧某借款合同糾紛案

聊城市中級人民法院（2021）魯15執(zhí)復(fù)58號劉某執(zhí)行裁定書

八、政府專項債券資金監(jiān)管賬戶內(nèi)資金，并非公司責(zé)任財產(chǎn)，解除凍結(jié)并無不當(dāng)。

案例：貴州省高級人民法院（2021）黔執(zhí)復(fù)9號貴州某公司合同糾紛案

九、保留必需的生活費合理合法，但該主張以及如何保留均不屬于執(zhí)行異議的審查范圍，上述問題無法在執(zhí)行異議程序中解決。

案例：濟南市市中區(qū)人民法院（2021）魯0103執(zhí)異92號梁某金融借款合同糾紛案

十、銀行在承兌匯票后，可申請解除對銀行承兌匯票保證金賬戶的凍結(jié)措施。

案例：濟寧市中級人民法院（2021）魯08執(zhí)異10號興業(yè)銀行買賣合同糾紛案

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原標(biāo)題： 針對財產(chǎn)保全能否提出異議?部分案例裁判規(guī)則匯總