拍賣行業(yè)如何為破產(chǎn)處置工作提供專業(yè)服務

中國拍賣行業(yè)協(xié)會會長  黃小堅

尊敬的各位領導、各位嘉賓、朋友們：

大家上午好！

金秋十月是收獲的季節(jié)。今天第十一屆中國破產(chǎn)法論壇在北京友誼賓館隆重召開，在此，我代表中國拍賣行業(yè)協(xié)會對本次論壇的召開表示熱烈祝賀！同時，感謝組委會對我的邀請，感謝組委會的辛勤工作！

借此機會，談談拍賣行業(yè)與破產(chǎn)法的關系。

一、拍賣行業(yè)與破產(chǎn)法有著歷史的姻緣。隨著1986年12月20日《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》的實施，在改革開放中剛剛恢復的中國拍賣行業(yè)就最早參與到破產(chǎn)資產(chǎn)的處置當中，在當時處置手段和交易方式比較單一的市場情況下，拍賣行業(yè)為破產(chǎn)資產(chǎn)處置做出了我們應有的貢獻。自2007年6月1日起施行《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》以來，特別是2015年中央經(jīng)濟工作會議中，中央提出“要依法為實施市場化破產(chǎn)程序創(chuàng)造條件，加快破產(chǎn)清理案件審理”，破產(chǎn)案件激增。2019年6月，國家發(fā)改委、最高人民法院等十三部委聯(lián)合印發(fā)《加快完善市場主體退出制度改革方案》，明確要求“完善市場主體退出資產(chǎn)資源優(yōu)化利用制度”，進一步明確了堅持市場化、法制化的改革方向。拍賣行業(yè)受到鼓舞，更加積極努力地參與到各地破產(chǎn)案件處置之中。很多破產(chǎn)案件都有拍賣企業(yè)的參與和付出。2020年上半年，即使受疫情影響，拍賣企業(yè)接受破產(chǎn)管理人委托的破產(chǎn)資產(chǎn)拍賣成交額增長就達21.6%。作為最市場化的拍賣行業(yè)是破產(chǎn)資產(chǎn)處置的天然合作方。

二、拍賣是破產(chǎn)資產(chǎn)處置的最佳渠道之一。現(xiàn)在破產(chǎn)資產(chǎn)處置有產(chǎn)交所掛牌、委托拍賣機構拍賣和網(wǎng)絡公司交易等多種處置渠道，而拍賣應該是最好的方式，更能發(fā)現(xiàn)價值和實現(xiàn)價值。正如2020年諾貝爾基金會在決定將諾貝爾經(jīng)濟學獎頒給兩位研究拍賣理論的經(jīng)濟學家時所說，拍賣交易同時增進了競拍人、拍賣者和整體社會的利益。我們有理由相信，拍賣的參與，也能夠極大提高破產(chǎn)資產(chǎn)處置的效率。中國拍賣行業(yè)有30多年的破產(chǎn)資產(chǎn)的處置經(jīng)驗，有遍布全國8000多家拍賣企業(yè)形成的全國性處置渠道，同時還正在融合新技術形成新的服務優(yōu)勢。目前，破產(chǎn)資產(chǎn)處置也有網(wǎng)絡化的趨勢，北京市高級人民法院2019年4月25日起施行的《關于破產(chǎn)程序中財產(chǎn)網(wǎng)絡拍賣的實施辦法（試行）》第四條明確要求，“網(wǎng)絡拍賣平臺應從最高人民法院確定的司法拍賣網(wǎng)絡服務提供者名單庫中選擇”。中國拍賣行業(yè)平臺（中拍平臺）也是最高院最早的司法拍賣網(wǎng)絡服務提供者名單庫的入庫五家平臺之一。既有線上中拍平臺技術支撐又有線下拍賣企業(yè)專業(yè)服務的拍賣行業(yè)是破產(chǎn)資產(chǎn)處置的最佳渠道之一。

三、拍賣行業(yè)有能力為破產(chǎn)處置工作提供專業(yè)服務。第一，拍賣行業(yè)有標準化體系的專業(yè)服務。拍賣行業(yè)很早就推行標準化體系建設，通過了《拍賣企業(yè)登記評估與登記劃分》、《網(wǎng)絡拍賣規(guī)程》等9部國家標準或行業(yè)標準，形成拍賣行業(yè)服務的標準化體系。第二，拍賣行業(yè)提供全產(chǎn)業(yè)鏈的服務。拍賣行業(yè)提供以拍賣為基礎的包括法律、評估、金融等全產(chǎn)業(yè)鏈的服務。第三，拍賣行業(yè)擁有覆蓋全國的線下服務體系。中國拍賣行業(yè)依托中拍平臺網(wǎng)絡，已經(jīng)構建了覆蓋全國每一個地市的線下網(wǎng)絡服務體系。所有的這些，保證了拍賣行業(yè)有能力為破產(chǎn)資產(chǎn)處置工作提供更為專業(yè)的服務。

我們拍賣行業(yè)衷心希望與在座的各位交朋友，精誠合作，共同做好破產(chǎn)資產(chǎn)處置工作。

最后，預祝本屆論壇圓滿成功！

謝謝大家！