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破產與重生系列（一）：360度解碼破產程序之破產與破產法概述

蔣陽兵

2022-08-17 11:17 4722 0 0

破產與破產法的概念

一、破產與破產法的概念

在日常生活中，破產一般指債務人不能清償?shù)狡趥鶆盏氖聦崰顟B(tài)，而不論債務人是否已經進入法律規(guī)定的破產程序。而在法律層面上，破產包括廣義和狹義兩種。狹義的破產是指當債務人不能清償?shù)狡趥鶆眨煞ㄔ焊鶕?jù)當事人的申請對債務人的破產案件受理后，對債務人財產進行處置，公平分配給全體債權人，并對債務人的主體進行注銷的清算程序。廣義的破產除了狹義的破產清算程序外，還包括債務人不能清償?shù)狡趥鶆諘r，由法院根據(jù)當事人的申請對債務人進行挽救性重整或和解并調整債權債務關系程序的統(tǒng)稱，即由破產清算、破產重整和破產和解統(tǒng)一組成的破產法律制度體系。

在我國立法中，尤其是《企業(yè)破產法》，并未嚴格區(qū)分廣義和狹義的破產概念的適用，既有使用廣義概念，也有使用狹義概念。在大陸法系和英美法系，對于破產概念的表述也不盡相同。如德國的破產法便將其表述為“支付不能”，日本法狹義概念為“破產”，廣義概念為“倒產”，一般包括破產法、民事再生法和更生法。

對應破產概念的廣義和狹義區(qū)分，破產法也存在廣義和狹義的區(qū)分。狹義的破產法主要指當債務人出現(xiàn)不能清償?shù)狡趥鶆盏钠飘a原因時，宣告?zhèn)鶆杖似飘a并對其全部財產進行清算的法律制度的總稱。廣義的破產法除了前述狹義的破產法的制度外，還包括為了避免債務人被破產清算注銷而建立的挽救性的破產重整與破產和解法律制度的總稱。我國的《企業(yè)破產法》一般指廣義層面的破產法。

二、破產法的性質與內容

一般法律的性質以其立法目的作為區(qū)分標準。破產法律制度的出現(xiàn)，一開始是為了維護債權人的合法權益，保護其不為債務人的失敗買單，同時也能使各債權人之間保持平衡、獲得公平受償。因此，其更體現(xiàn)為私法性質。

但是隨著市場經濟發(fā)展，企業(yè)規(guī)模擴大，不僅在地域上的數(shù)量有所增加，在員工、交易對象方面也是大量增加，對于社會經濟的發(fā)展有著不可小覷的影響。在這種情況下，企業(yè)破產不僅對其債權人有所影響，而且對成百上千的員工乃至相關產業(yè)鏈都會有影響。因此，企業(yè)破產法律制度不僅要考慮債權人的利益，還要兼顧相關社會影響，讓企業(yè)有序退出市場。通過對破產法律制度的設計、對法院的權限的賦予，加強國家層面對企業(yè)破產的監(jiān)督、干預，同時也有利于資本的流通和市場的優(yōu)勝劣汰，體現(xiàn)了破產法律制度的公法性質。我國的企業(yè)破產法就是兼顧私法性質和公法性質的市場主體退出法，通過對債權債務的集中清理，保證債權人公平受償。

另一方面，破產法又是實體法和程序法相結合的法律。實體規(guī)范中包含了破產財產的范圍、進入破產程序合同履行問題、取回權、撤銷權、別除權、抵銷權等法律問題，程序規(guī)范則包含了破產申請和受理、管轄、債權人會議以及破產和解、破產重整、破產清算等詳細程序。

三、破產法的制度價值

破產法的建立使得各債權人能在法院的主持下，由法院以國家強制力保障債務人喪失債務清償能力時公平清償各債權人，維護債權人的合法權益，保證市場經濟的正常運行。破產法具有以下制度價值：

（一）保障全體債權人公平受償

公平受償?shù)钠飘a程序進行的最終目的。它一方面使得未到期的債權加速到期，以免這部分債權人債權到期的時候已無財產可分，保障債權人的預期利益。另一方面，全體債權人分類按順序公平受償，如對債務人特定財產享有擔保權的人，具有優(yōu)先受償權，也是與其他民事法律相結合，避免破壞商事交易的穩(wěn)定性。

（二）完善市場主體退出機制

如果沒有破產法律制度，市場主體尤其是企業(yè)法人在負債累累、毫無價值創(chuàng)造能力的時候，還繼續(xù)占有土地資源和其他設備等，債權人通過訴訟、仲裁等途徑走入執(zhí)行程序時，依然無法實現(xiàn)債權，最終各方利益都會受損，也不利于市場經濟的良好發(fā)展。因此，破產法對于完善市場主體退出機制至關重要。這也能及時切斷債務鏈條的膨脹，幫助債務人和相關交易主體在良好的市場環(huán)境中運行。

（三）幫助債務人挽救危機或重獲新生

通過破產法的制度設計，尤其是預重整和重整程序的建立，能夠幫助有繼續(xù)存續(xù)希望的企業(yè)挽救債務危機，通過融資和調整經營策略，使得債務人能夠轉危為安、重獲新生。即使債務人無法繼續(xù)存續(xù)，即通過破產程序也能正常退出市場后，再謀發(fā)展。尤其是個人破產制度的存在，能夠讓自然人債務人不因為債務纏身而再難有機會重新進入市場經營環(huán)節(jié)，擁有再發(fā)展的機會，促進市場經濟的繁榮發(fā)展。

作者：蔣陽兵，資產界專欄作者，北京市盈科（深圳）律師事務所高級合伙人，盈科粵港澳大灣區(qū)企業(yè)破產與重組專業(yè)委員會副主任。中山大學法律碩士，具有獨立董事資格，深圳市法學會破產法研究會理事，深圳市破產管理人協(xié)會個人破產委員會秘書長，深圳律師協(xié)會破產清算專業(yè)委員會委員，深圳律協(xié)遺產管理人入庫律師，深圳市前海國際商事調解中心調解員，中山市國資委外部董事專家?guī)斐蓡T。長期專注于商事法律風險防范、商事爭議解決、企業(yè)破產與重組法律服務。聯(lián)系電話：18566691717

注：文章為作者獨立觀點，不代表資產界立場。

題圖來自 Pexels，基于 CC0 協(xié)議

本文由“蔣陽兵”投稿資產界，并經資產界編輯發(fā)布。版權歸原作者所有，未經授權，請勿轉載，謝謝！

原標題： 破產與重生系列（一）：360度解碼破產程序之破產與破產法概述

破產程序破產破產法

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劉韜
劉韜律師，現(xiàn)為河南乾元昭義律師事務所律師。華北水利水電大學法學學士，中國政法大學在職研究生，美國注冊管理會計師（CMA）、基金從業(yè)資格、上市公司獨立董事資格。對法律具有較深領悟與把握。專業(yè)領域：公司法、合同法、物權法、擔保法、證券投資基金法、不良資產處置、私募基金管理人設立及登記備案法律業(yè)務、不良資產掛牌交易等。劉韜律師自2010年至今，先后為河南新民生集團、中國工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團有限公司、鄭州高新產業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國投新產業(yè)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）、光大徳尚投資管理（深圳）有限公司、河南中智國?；鸸芾碛邢薰?、蘭考縣城市建設投資發(fā)展有限公司、鄭東新區(qū)富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務，為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權并購等提供法律服務。為鄭州信大智慧產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產業(yè)發(fā)展投資基金、河南農投華晶先進制造產業(yè)投資基金、河南高創(chuàng)正禾高新科技成果轉化投資基金、河南省國控互聯(lián)網產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金設立提供法律服務。辦理過擔保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、私募股權投資基金的設立、法律文書、交易結構設計，不良資產處置及訴訟等業(yè)務。近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務、不良資產處置及訴訟，公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權并購項目法律盡職調查、法律評估及法律路徑策劃工作。專業(yè)領域：企事業(yè)單位法律顧問、金融機構債權債務糾紛、并購法律業(yè)務、私募基金管理人設立登記及基金備案法律業(yè)務、新三板法律業(yè)務、民商事經濟糾紛等。
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